近几年，各国不断翻新限定公务消费的规章制度，以此提升各自的“清廉指数”。

    公款消费在世界各国都有。在很多国家，由于有严格的舆论监督，政府官员在公款消费问题上如履薄冰，稍有不慎，就面临下台的危险。

    【美国】

    美国各个联邦部门对公款出差的规定非常严格，公款出差必须遵循两个基本标准：确实出于公务；花费最少。

    公务员出行，旅途时间在14小时以内的，一般只乘坐经济舱（不包括部长等特殊人物），只有在特殊情况下才可乘坐商务舱，且需事先申请并得到上级批准。

    对于公差的住宿标准，美国各驻外使领馆每年根据当地情况制定出国际出差标准，并根据每年的物价指数调整。该标准极其详细，在中国的住宿标准分为29类，每个城市之间的差异很大。如在北京出差，每日住宿标准为257美元（约1600元人民币）；在重庆出差，则只有99美元（约600元人民币）。

    在美国，国会和地方议会为了控制公款吃喝不仅严格监管，还制定了很多相关法律，其中以“牙签法案”最为著名。根据这条法律，企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭，只可以请他们参加酒会。酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃（因此也有人称作“指头食品立法”），不得有正式的饭菜。

    【英国】

    在英国，百姓最爱看的电视政治喜剧《是，首相》中，有一个片段讲新上任的首相想让下属安排一顿午饭，不料得到的答复是“唐宁街10号从来都不会为首相免费开伙，想要吃什么得首相先掏钱才行”。情急之下，首相问如何才能蹭到一顿免费的“公家饭”，得到的回答是“可以邀请外国使节一同吃饭谈公事，但这个临时邀请难免会掀起媒体铺天盖地的报道，风险很大”。

    英国人对公务消费比较较真，原因是英国中央政府，尤其是财政部在每个财年到来之际，就已把财政开支这块蛋糕按块分好，留给每个部门的交际应酬费用一目了然，要多花钱就得自掏腰包。但英国的公务消费改革并非一蹴而就。随着19世纪开始对公务员制度进行大刀阔斧的改革，英国才变得越来越清廉。支持这种清廉的是一组数据：一名英国议员的年工资为6.3万英镑，每年还有权获得18万英镑的办公费用，这些费用足够他们去高级酒店消费，相比之下，英国人平均年薪不到3万英镑。

    【日本】

    在日本，许多政府官员都使用公共交通上下班。局长级别的公务员就算有公务车接送上下班，也只接送到地铁站、公交站等公共交通枢纽。

    日本的公务消费透明公开，民众也可以在政府网站上看到。日本不论中央政府还是地方政府，现在都有名为“行政刷新”的负责人。通俗来讲，这就是一个制定如何实现“最佳花钱方案”的部门。日本公务员的公务消费可以说事无巨细。公务员在入住酒店前一定要问清：酒店房间床头柜上的两瓶矿泉水是否免费？原因是这不属于公费支出部分，不能在最后退房时结算到房费账单上。另外，他们还自己掏钱买礼物，据说“商务往来的礼品馈赠，日本公费一律不给报销”。出发前行政部门会给出差的人做指导，教人怎样在出差目的地有效、合理地花钱。

    日本很少爆出公务员在公务活动中过于奢侈的消息，多数涉及公款的丑闻往往是政治家接受企业贿赂，因为那些钱是暗箱操作、难以监督的。日本也很少见到政府官员用公款大吃大喝的现象，这和日本媒体对政府的严密监督有着很大的关系。

    【新加坡】

    国际权威机构、总部位于柏林的“透明国际”每年都评选廉洁国家排行榜，新加坡长期保持亚洲最廉洁国家的地位，并多次被评为世界最廉洁的国家之一。

    新加坡政府制定了严厉的反贪污贿赂措施。反贪污贿赂由总理直接过问，总理府下设贪污调查局。贪污调查局拥有绝对权威，对政府法定机构和公共服务部门进行监督和调查，对一切涉嫌官员，不论其名声多大、地位多高，一概严惩不贷。

    新加坡政府明令规定公职人员不得收受礼品。其规定颇为详细：不得接受下级人员的邀请出席娱乐活动；在不便于拒收礼品的情况下，要将接受下来的礼品上交，如本人想要此礼品，须经上级批准后按礼品价格付款；如果因为退休而要接受下级所赠礼品，则必须申报，所受礼品不得超过50美元；如果接受属下人员的款待活动，则必须报告款待的时间和地点，款待活动必须适度，不能超过款待者每人月工资的2％。

    新加坡政府制定了严格的家产申报制度。每个官员被聘用之前，必须申报自己的财产，还必须申报担保人或家庭成员所拥有的投资和利息情况。新加坡有关法律规定：不能说明财产来源的便属违法。

    新加坡政府官员的收入在世界上属于较高的国家之一。新加坡政府认为，与其让官员们通过非法途径获取钱财，不如给予优厚待遇，以养其廉。另外，新加坡实行退休养老金保险制度。如果公务员因贪污受贿等罪被开除或判刑，其养老金亦一并取消。因此，公务员一般都珍惜职务，勤政清廉，绝不甘冒因贪污受贿而被剥夺养老金之风险。

    【法国】

    法国政府在其官方“公共服务”网站上也会及时、详尽发布地有关公务消费的信息。比如官员到国外的差旅补贴标准是，去阿富汗每天补助279美元（约1730元人民币），南非是180美元（约1100元人民币），到中国的上海补助2200元人民币。法国还有类似“节约归自己”等比较灵活的做法，如到法国海外省出差被免费留宿，仍能拿补贴的35%；有人请吃一顿饭，只少拿17.5%的补贴。

    即使有了明确的公务消费的规章制度，但法国民众仍然对官员们十分挑剔。法国《费加罗报》曾刊文对比瑞典与法国官员的公务排场，并批评说：“瑞典的大臣和秘书一起在食堂吃饭，办公室装修简单，甚至不配专车。在法国呢，恰恰相反，统治者们在宫殿里办公，配豪华汽车，开奢侈的招待会，有些人还像明星般出行……一想到这些蠢货就上火！”

    【俄罗斯】

    在俄罗斯，官员几乎都没有公款吃喝的经历，最主要的原因是俄罗斯单位的财务制度卡得很严，报销手续太复杂。

    首先，要在请客之前填写一张“请客计划”，详细汇报一下吃饭地点和菜单、请客的目的，之后再经领导审批。吃完饭后，要保留饭店提供的发票，发票上需标明吃了哪些菜、喝了哪些汤、每个菜的价格是多少。此外，吃完还要报告请客效果如何，是否达到了请客目的等。

    对于大多数俄罗斯人来说，到餐馆就餐是一件很“奢侈”的事情，只能偶尔为之。莫斯科一家普通中餐馆里，两三个人随便点一些家常菜，可能就要花2000～3000卢布（3卢布约合1元人民币）。昂贵的菜价使得俄罗斯人大都没有在餐馆就餐、聚会的习惯。

    【瑞典】

    为打击公车私用，各国都想了不少办法。几年前，瑞典财政部请专家设计了一套由电脑控制的“公务车监控系统”，即在每辆公车上安装了带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个按钮上刻着“私用”。任何人用车时，必须先按下两个按钮中的一个，车子才能启动。按钮按下后，代码器就将该车的特定代码发往监控卫星，卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。

    如果中央监控人员发现按下“公务”按钮的汽车驶向别墅区、钓鱼区、百货区、菜市区或娱乐场所时，就会用无线电询问开车者“为何用公车办私事”。这样，私用公车者便无机可乘。

    瑞典是一个非常平民化的国家，经常可以看见首相在街上一人行走、购物，和一般百姓没什么两样。瑞典政府高官大多住在普通住宅区内，国家不提供公勤人员，家务自理，出入轻车简从，平时工作时可以使用公车，下班后只能开私家车。

    在瑞典，因受历史和文化的影响，腐败行为被认为是天理难容。很少人会幻想通过受贿来发财，因为那是不可能，也是非常羞耻的事。如果一位官员被发现用权力做交易的话，那他将为此付出惨重的代价。1995年，瑞典前副首相萨林女士就是因使用公务信用卡购买个人衣物引起非议而被迫辞职的。

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