编者的话

曾几何时，我们讲“人民战争“，以表示全民性的对敌斗争，这种提法，已经很多年不再提了。新年伊始，中共中央政治局委员、国务委员、公安部长周永康号召，”打一场声势浩大的禁赌人民战争“，反映了党和国家禁赌的坚定决心。因为，在解放后基本消灭的赌博现象，在新时期的今天不仅卷土重来，而且其危害之大与往日不可同日而语，已经到了严重地危害到国家利益的程度，并严重影响党的执政能力，不解决将产生严重的后果。
　　中央领导对禁赌斗争高度重视，仅在2004年里，胡锦涛总书记和温家宝总理就赌博问题的批示就多达40多次。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正则强调，干部赌博“事关党的执政能力建设”。
　　为贯彻党中央、国务院关于开展打击赌博专项行动的要求，中央为此专门成立了“全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动办公室”。
　　为确保集中打击赌博违法犯罪活动专项行动达到如期目标，公安、检察、法院、监察、信息产业、银监会等部门各司其职，能力配合，严厉查处赌博违法犯罪活动，以期切实扭转赌博活动猖獗的局面。
　　我国面临的赌博情况确实是异常严峻的。到2004年底，我国周边的国家和地区的赌场高达160余家，到这些赌场赌博的大多数人员是中国人。每年流失到这些赌场的资金达6000亿人民币。在国内，六合彩、私彩赌博泛滥危害也很严重，并呈现蔓延之势。在重灾区，参与人员之广，几乎涉及到多数职业人群，个别党政领导和国家公职人员为筹资买码，不惜贪污受贿、挪用公款。有的人不仅参与赌博，甚至为私彩赌博充当保护伞。这种情况如果任其发展蔓延而不采取措施，将会严重危害国家经济利益，助长贪污腐败行为，败坏社会风气。
　　魔高一尺，道高一丈。自2005年1月份整治赌博行动开始以来，已经取得了立竿见影的效果，年初公安部就告破了7件赌博犯罪大案。2005年1月20日，在中纪委、监察部《反腐败工作信息》中一篇“少数党员干部参加赌博现象依然严重”的信息上，中央领导批示，要求应选择几起党员干部赌博案件，严肃查处后予以公布，以发挥警示作用，尤其对顶风作案的，要依法从重从快惩处。

严厉的禁赌措施和打击力度，沉重地打击了对我国形成包围圈的境外赌场，这些赌场已经纷纷关门或歇业，国内的私彩赌博势头也得到有效的遏制。
　　中国青年出版总社主要是面向广大青年的综合性出版社，注意到青少年是特别易受赌博危害的对象，有责任承担起宣传教育的责任，同时为了配合党和政府打击赌博的行动，组织作者编写这本《中国向赌博说不》，以此来使广大读者充分认识赌博的危害，向赌博者敲响警钟。书中内容涉及到我国政府对于打击赌博蔓延的措施、嗜赌的社会成因、赌博的历史演变、国外赌博概况、近年来因赌博而发生的大案要案，分析了怎样摆脱赌瘾、赌博与娱乐之间的区别以及禁赌之路的艰巨性等。
　　虽然禁赌的一系列措施遏制了赌博蔓延的势头，但赌博的问题依然不可以掉以轻心，特别是赌博在青少年中间渗透问题已经开始显露，网络赌博也成为新的赌博形式，在一定时间内，可能还将有各种赌博问题会冒头。所以全面治理赌博，还要做好青年人的教育和引导，对于新的赌博形式应加以立法禁止，要重视心理学、社会学、教育学以及法学等方面的专家来参与治理赌博政策的制定、方法的研究，使打击与预防并重，注重长期效果。这些都是摆在我国禁赌道路上的艰巨任务。我们相信，在党和政府的领导下，我们必将赢得这场“人民战争”。

请读片断

透视美国赌博业（片断）
　　2、拉斯维加斯风情

若问世界上最有名的赌城在哪里，所有人都会想到美国内华达州的拉斯维加斯。当年内华达州赌博合法的理由是：这里大部分是寸草不生的荒蛮之地，非赌无他途以为生计。1931年，美国进入大萧条时期，内华达州立法机关决定让赌博合法化，以吸取高额税收。20世纪40年代，有人提出了用赌博吸引全世界游客的想法，赌博合法化才正式进入操作阶段。这一手段立即奏效，拉斯维加斯从此变得富裕起来，而在此之前，拉斯维加斯不过是内华达州沙漠中一个不起眼的小城镇。
　　美国赌博业权威专家BILL THOMPSON曾说：“拉斯维加斯是世界所有赌城的榜样。拉斯维加斯赌业兴隆，100多个赌场每年吸引3000万人次的游客光临此地。彩票、老虎机、21点，种类繁多的赌博项目，让任何人都能找到适合自己的赌博方式。”
　　的确，作为世界闻名的赌城，拉斯维加斯之所以能成为美国最光怪陆离和最具魔力的城市，是因为在赌博业方面确实有自己的一套。为了吸引世界各国的赌徒和游客来娱乐消费，拉斯维加斯人不惜工本来建设和经营这块风水宝地。这里有美国超豪华的五星级旅馆，世界一流的国际会议中心，有各具特色风味的烹饪饭店，有宽敞舒适的电影院，也有别出心裁的文艺表演和林林总总的游乐场。人们可以携带家眷到这里旅游、度假、滑雪、养老，或观赏丰富多彩的娱乐节目。在拉斯维加斯，每天晚上同时上演上百场各种题材和风格的歌舞和演唱会，令人目不暇接，分身无术。
　　然而，和国人在赌博有关的黑帮电影中所看到的不同，作为一个新兴的现代化城市，拉斯维加斯赌场规范化和制度化的程度已经变得很高。无孔不入的黑社会势力无法在赌场兴风作浪，赌场也不敢作弊，否则营业执照就会被吊销。赌场欢迎顾客前来赌博和投宿，但它已改变了杀人不见血的形象。要是有人沉缅于赌博，看起来像要输得倾家荡产时，，赌场管理人员马上出面劝告赌徒洗手不干。如果有人执迷不悟，工作人员就在赌徒手上戴上电子装置，这样的人走到哪里都不受欢迎。对赌场来说，如果发生赌徒跳楼自杀的悲剧，不仅 要处理麻烦的善后事情，而且对赌场的名声也有害无利。然而即使如此小心防范，拉斯维加斯还是成了著名的“自杀之都”，自1998年以来，拉斯维加斯每年有282——292人自杀，平均10万人中有22.3人走上绝命的道路。高居美国城市自杀率的榜首。不少心理存在偏差的赌徒抱着幻想到拉斯维加斯进行最后一博，最终却输得倾家荡产，最后只好带着绝望去见上帝，从赌场高楼纵身跳下。

　　腐败的温床——关注官员赌博（片断）

1、 马向东——中国贪官澳门豪赌事发
　　马向东，沈阳市原常务副市长，沈阳“慕马大案”的主角之一。2001年10月，马向东因犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪被判处死刑，同年2月19日在南京被执行死刑。
　　马向东的案发具有一定的曲折性，也是中国贪官澳门豪赌事发的导火索。
　　1996年6月，一份举报马向东经济问题的材料引起了中共中央纪律检查委员会的高度重视。1999年，为了确保澳门的政权顺利移交，国家有关部门对澳门特别是举世闻名的赌场——葡京酒店进行了全面的检查。结果，某部门的秘密监控录像令所有国家检查人员大吃一惊：葡京酒店、东方酒店、新世界娱乐城等处赌场内，一个操北方口音、个子不高、衣冠楚楚之人，出手阔绰，一掷千金。后经专人指认，那个出手阔绰、个子不高的中年男子竟是沈阳市委常委、常务副市长马向东。一纸报告送达了北京，中央领导要求采取措施进行核查。
　　随着侦查工作的不断深入，马向东的犯罪事实一一浮出水面。1985年，马向东担任沈阳市商业局局长后，放松了对自己的要求，，利用工作便利收取贿赂。1997年，担任沈阳市常务副市长后手中权力大了起来，胃口大了，胆子也更大了，一次收受贿赂高达十几万、几十万人民币。1997——1998年负责组织操作沈阳市大二环工程时，马向东开始出入赌场，特别是1998年之后，每次到香港洽谈项目时，他都借故去澳门或“东方公主号”赌博。马向东开始只是用个人的钱碰碰运气，后来越陷越深，已经无法拔出赌博泥潭，开始向下属干部借钱，在赌场上接受贿赂，完全忘了自己是普通劳动人民的儿子。身处今天的职位应该为普通劳动人民服务，做个好公仆，而他则完全过起了“老爷”式的生活，让赌博迷住了心智。马向东认为给自己贿赂的绝大多数是下属和朋友，不会出卖自己，别人请托的事情也是在法律允许的范围之内，提拔的人也基本符合条件，所以他一直心存侥幸。但法网恢恢，疏而不漏，马向东最终被查出在1986年2月——1999年6月间受贿人民币341万元、美元23万余元、港币11万余元和10万元的内部职工股，伙同他人共同受贿人民币7.8万元，美金50余万，及其他财物；伙同他人贪污公款美元12万，分得赃款美元4万，挪用公款39.8万美元，有价值人民币1068.6万余元的巨额财产不能说明来源。1999年10月，马向东被依法逮捕。
　　虽然马向东最终受到了应有的制裁，被没收了全部财产，追回了一部分国家损失，但他在澳门赌场和赌船上所赌博挥霍的钱也有成百上千万已经无法追回，给国家造成了巨大的损失。

目录
　　第一章 中国向赌博宣战 赌博之风席卷中国/周边国家地区赌场包围中国大陆/治理赌博刻不容缓
　　第二章 中国赌博与禁赌史 漫说古代赌博与禁赌/民国禁赌屡禁屡败/解放初期禁赌雷厉风行
　　第三章 国外赌博业面面观 透视美国赌博业/加拿大：“赌徒共和国”之忧/德国：想要赌博不容易/伊斯兰教国家严禁赌博/中国周边：赌场网络包围中国
　　第四章 赌博案例透视图 腐败的温床——关注官员赌博/六合彩——弥漫在地下的瘟疫/虚拟空间中的陷阱——网络赌博面面观/赌球——对体育的亵渎/方城梦魇——麻将桌上的悲剧/象牙塔中的疯狂——透视大学生赌博/救救孩子——赌博正在危害未成年人
　　第五章 走出赌博陷阱 羸过钱的输家/为什么要赌博——赌博心理分析/中国人与赌博/赌场阴谋/走出病态赌博的怪圈
　　第六章 赌博 娱乐 彩票 赌博与娱乐/彩票与赌博
　　第七章 中国对赌博说不 赌博合法化：不合国情的伪命题/战争开始打响
　　结语：打击赌博任重道远