本书全面梳理了低空经济发展现状，系统呈现了低空未来发展图景，并结合区域、行业等场景特征因地制宜探讨了低空经济建设思路。力求突破以单一视角对低空经济做评估与规划的局限性，实现公平与效率的统一、发展与安全的统一，兼顾全国一盘棋下的顶层设计与细分领域特色发展的主观能动性，为低空经济领域的实践者、研究者和政策制定者呈现一份兼具深度与广度的参考资料，助力低空经济发展行稳致远、新质生产力培育走深走实。
近年来，伴随着数智技术与能源动力技术的快速发展，低空经济丰富的创新动能与广阔的成长空间逐步彰显，已经成为经济高质量发展的重要支撑与新一轮全球竞争的战略焦点。低空经济（Low-altitude economy），顾名思义，是利用低空空域进行经济活动的产业集合。既是以“低空+”对传统产业链条的改造与重塑，也是对地表平面式经济活动在三维空间中的拓展，正逐步成为决策层在产业发展领域的关注重点和工作重心。
"《低空经济蓝皮书》结合低空经济领域发展现状、存在问题及未来前景，阐明了推动低空经济发展的必要性，论述了低空经济的发展动力与技术支撑、空间布局及规划、经济-社会-环境的可持续性。本书基于低空经济应用实践方面的成果，以低空经济发展的总体布局规划为主线，从顶层设计、产业规划、区域协同、社会福祉、开放合作到公共安全，逐层阐释，既有紧迫性也有较强的前瞻性和实用性。
《低空经济蓝皮书》适用于低空经济、城乡规划及人文地理领域的本科及研究生人才培养，也可为政府机关及相关部门从业人员提供理论参考和应用借鉴。"
"钟惠波，经济学博士，清华大学工商管理博士后、北京理工大学管理科学与工程博士后，现为北京理工大学经济学院院长助理、国家中小企业创新研究院副院长、教授/博导，主要研究领域为数字经济理论与政策、数智创新与中小企业发展、创新创业案例与新兴产业发展等。
高兴，北京理工大学经济学系助理教授、特聘副研究员。主要研究方向为低空基础设施规划、区域发展与城市治理、经济地理、创新城市、空间网络分析。英国伦敦大学学院巴特莱特建筑学院规划学博士，曾就职于香港城市大学公共政策系。"
当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。技术进步与经济变革正以前所未有的速度交织融合，全球经济格局面临深刻重塑。党的二十大以来，围绕“发展新质生产力、推动高质量发展”，不断完善支持创新发展的政策体系。低空经济作为战略性新兴产业，正以其独特的创新活力和广阔的发展空间，成为推动经济高质量发展的重要新引擎。2023 年，习近平总书记在中央经济工作会议中首次提出发展低空经济等战略性新兴产业的重大部署，2024 年全国两会更是首次将“低空经济”写入政府工作报告，充分彰显了党中央对这一新兴领域的高度重视和战略定位。
这不仅是对新质生产力的重要布局，更是对未来发展新空间的战略谋划。低空经济既是对传统产业链的系统性重塑，也为未来经济形态提供了多维度的想象空间。低空经济以近地空域为核心业务场景，通过飞行器的制造、管控与业务拓展，将能源、材料、人工智能等前沿领域最新成果有机融合，推动构建起“产—学—研—用”多位一体的创新驱动发展新模式，为维护国家发展和安全利益筑牢根基。低空经济是对传统产业链条的创新重塑，也是对地表平面经济活动的立体拓展。在低空空域高效开展经济活动，将有助于打破传统平面式产业格局，实现经济发展的“三维空间”拓展。这不仅关乎产业的升级，还涉及物流运输、应急救援、城市治理、旅游观光、农业植保等众多领域。因此，在数智技术与能源动力技术快速发展的今天，低空经济正成为新一轮全球竞争的战略焦点。
我们应充分认识到低空经济对我国经济社会发展的重要意义。低空经济的崛起，不仅为传统产业转型升级提供了新动能，也为区域协调发展、绿色发展和增进民生福祉开辟了新路径。通过低空经济与数字经济的深度融合，我们可以构建更加智能化、高效化的产业体系；通过低空经济的区域协作与开放合作，我们能够推动区域间资源的优化配置，促进人与自然的和谐共生；通过低空经济的国际化发展，我们有机会在全球治理体系中发挥更大的影响力。
从国家层面看，发展低空经济是深入推进供给侧结构性改革、激发创新活力、完善现代化产业体系的重要抓手。既要推动低空空域管理改革和基础设施完善，更需在技术创新、制度建设和人才培养领域持续加力，夯实发展根基。中央明确提出要加强顶层设计与政策支持，鼓励绿色与高质量增长，让低空经济在绿色转型和可持续发展上发挥更大作用。低空经济的发展还将为区域协同和对外开放注入新动能。随着国家相关改革试点工作不断激活空域资源，地方政府积极探索军地民融合的低空监管模式，各类市场主体与社会力量的创新活力也将得到有效释放。同时，广泛参与国际合作与全球治理，也将有助于我国在技术标准、产业规范方面赢得更多话语权，彰显大国担当与责任。
然而，低空经济的发展也面临诸多挑战。如何完善低空空域管理体制？如何加强基础设施建设与技术创新？如何制定科学的政策体系以保障低空经济的绿色可持续发展？这些问题都需要我们深入研究、系统谋划。
本书正是在这样的背景下应运而生。
由北京理工大学国家中小企业创新研究院组织编写的《低空经济蓝皮书》，从“战略架构、产业发展、协同普惠、开放合作”等多元维度切入，全方位、深层次地剖析了我国低空经济的发展状况。一方面，系统梳理低空经济的发展脉络。清晰呈现了从政策引领到技术创新、从基础设施建设到应用场景拓展等各方面取得的显著成就，归纳了“空域管理、技术瓶颈”等发展面临的现实困难，力求精准把握低空经济的发展现状。另一方面，凭借理工大学深厚的科研底蕴与敏锐的产业洞察，蓝皮书深入研判了低空经济的发展趋势，对产业结构演进方向、关键技术突破路径、市场需求变动取向等作出了前瞻性预测，为低空经济的未来发展勾勒蓝图。
尤为值得一提的是，本书有清晰的价值主线。无论是对低空产业形态的畅想、还是对低空空域规划的描绘、抑或对低空制度框架的构建，都落脚于三对基本关系的探讨之上：一是普惠与效率，力求在推动低空经济高速前行的进程中，确保发展成果能广泛且均衡地惠及不同区域、不同群体，让低空经济成为促进机会公平的有力杠杆；二是发展与安全，在助力低空产业规模持续壮大之际，时刻坚守安全底线，全方位保障国防、经济、环境乃至居民生命财产安全，实现稳健发展与风险防控的动态平衡；三是有为政府与有效市场，清晰界定政府在低空经济发展中的职责范畴与行动边界，充分激发市场机制活力，形成政府引导、市场主导的协同发展新局面。
展望未来，低空经济必将在推动产业升级、促进区域协调发展、增进民生福祉等方面发挥越来越重要的作用。期待本书能为政府决策提供参考，为产业发展提供指引，为广大读者开启认识和把握低空经济的新视野，为完善我国低空经济制度框架、优化产业环境、推进关键技术创新提供有益的启示和助力，共同推动中国低空经济的蓬勃发展。
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