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概述篇
1.如何认识当前农村共青团工作面临的新形势?………2
2.当前农村青年群体出现哪些值得关注的新变化?……3
3.团的十五大以来团中央关于农村共青团工作有哪些重大举措?…………………………………………………5
4.如何准确把握新时期农村共青团工作的定位?………7
5.青春建功新农村行动提出的背景是什么?……………9
6.如何理解青春建功新农村行动在新时期农村共青团工作中的统揽地位?………………………………………10
7.青春建功新农村行动的总体要求是什么?…………11
8.青春建功新农村行动的主要任务是什么?…………12
9.为什么说实施青春建功新农村行动是一项系统工程?…………………………………………………………13
10.为什么说实施青春建功新农村行动必须坚持统筹城乡发展的思路?………………………………………15
增收篇
11.为什么说服务农村青年增收成才是实施青春建功新农村行动的出发点和落脚点?………………………18
12.现阶段共青团促进农村青年增收的主要渠道是什么?…………………………………………………………18
13.当前制约农村青年增收的主要因素是什么?………19
14.为什么要大力引导农村青年发展现代农业?………21
15.引导农村青年发展现代农业应着力把握哪些环节?…………………………………………………………22
16.如何看待大力创建农村青年现代农业示范基地在引导农村青年发展现代农业中的特殊作用?……………23
17.如何引导农村青年开发农产品市场?………………24
18.为什么要积极扶持农村青年创办农业产业化龙头企业?……………………………………………………25
19.如何为农村青年发展现代农业提供社会化服务?…………………………………………………………26
20.为什么要积极促进农村青年转移就业?……………27
21.共青团促进农村青年转移就业的措施有哪些?……27
22.怎样开展好农村青年转移就业服务月活动?………28
23.如何发挥劳务中介机构在促进服务农村青年转移就业中的特殊作用?………………………………………30
24.如何引导农村青年返乡创业?………………………31
人才篇
25.如何正确认识农村青年人才在新农村建设中的重要地位?……………………………………………………34
26.新农村建设需要什么样的农村青年人才队伍?……35
27.新时期共青团组织应着力培养哪几类农村青年带头人?…………………………………………………38
28.如何培养新农村建设青年带头人?…………………36
29.如何培养农村青年创业致富带头人?………………37
30.如何培养转移就业带头人?…………………………37
31.做好农村青年人才工作应重点把握哪些关键环节?…………………………………………………………38
32.为什么要重视返乡初高中毕业生的培训工作?……39
33.怎样构建农村青年人才网络?………………………40
34.为什么要高度重视做好乡镇企业青年经营管理者的服务工作?……………………………………………41
35.中国青年乡镇企业家协会是什么样的组织?………42
36.怎样推荐优秀青年企业经营管理者加人中国青年乡镇企业家协会?……………………………………………42
37.目前团中央针对农村青年人才的评选表彰活动和工作奖项有哪些?…………………………………………43
文化篇
38.建设社会主义新农村为什么要加强乡村青年文化建
设?……………………………………………………46
39.为什么说乡村青年文化建设是服务青春建功新农村行动的重要内容?………………………………………48
40.乡村青年文化的特点是什么?………………………47
41.乡村青年文化建设的总体要求是什么?……………48
42乡村青年文化建设工作的主要内容是什么?………49
43.推进乡村青年文化建设的主要措施有哪些?………49
44.什么是乡村青年文化节?……………………………49
45.如何开展乡村青年文化节活动?……………………50
46.全国乡村青年才艺风采大赛的内容是什么?………51
47.如何参与全国乡村青年才艺风采大赛?……………51
48.在组织选手参加全国乡村青年才艺风采大赛过程中应把握哪些关键环节?…………………………………52
49.如何培育乡村青年文化人才并充分发挥他们的作用?…………………………………………………………53
50.如何大力培育和发展乡村青年文化社团?…………54
51.乡村青年文化建设应如何利用好农村青年中心的组织和阵地平台?…………………………………………55
52.如何积极拓展乡村青年文化建设的工作领域?……56
53.如何着力创新乡村青年文化活动的工作项目?……57
54.如何借助社会力量促进乡村青年文化建设?………58
组织篇
55.为什么要加强农村共青团基层组织建设?…………62
56.新形势下农村共青团基层组织建设的基本要求是什么?……………………………………………………62
57.怎样构建农村共青团基层组织网络体系?…………67
58.什么是农村青年中心?………………………………68
59.为什么要建设青年中心?……………………………68
60.如何把握共青团组织与青年中心的关系?…………69
61.农村青年中心的宗旨、本质特征和核心理念是什么?…………………………………………………………70
62.农村青年中心建设的目标任务是什么?……………70
63.农村青年中心的组织管理体系是什么?……………70
64.如何理解农村青年中心的评价体系?………………71
65.农村青年中心组织建设和阵地建设的关系如何?…73
66.如何加强农村青年中心的工作队伍建设?…………73
67.如何推进农村青年中心的服务项目建设?…………74
68.目前农村青年中心有哪些全国性服务项目?………75
69.什么是全国示范性农村青年中心?…………………79
70.如何推进示范性青年中心建设工作?………………80
71.如何依托互联网络加强农村青年中心建设?………81
72.如何发挥农村青年中心在青春建功新农村行动中的重要作用?………………………………………………82
73.如何培育和发展农村青年社团?……………………83
74.如何在农村青年中心中建设青年社团?……………84
75.农民专业合作组织的基本定义是什么?……………85
76.农民专业合作组织的基本特点是什么?……………85
77.农民专业合作组织有哪些组织形式?………………86
78.创建农民专业合作组织的基本条件有哪些?………87
79.创建农民专业合作组织的基本程序有哪些?………88
80.为什么要大力发展农村青年专业合作组织?………90
81.如何推进农村青年专业合作组织建设工作?………91
82.如何通过农村青年专业合作组织服务农村青年增收成才?……………………………………………………92
83.农村青年中心建设工作历程是怎样的?……………94
机制篇
84.为什么要加强团干部作风建设?……………………98
85.新时期加强团干部作风建设的要求是什么?………99
86.为什么要加强青春建功新农村行动推进机制建设?………………………………………………………100
87.推进青春建功新农村行动需要着力建立哪些工作推进机制?………………………………………………100
88.如何整合资源推进青春建功新农村行动?………102
89.为什么说要坚持示范引导的工作推进方式?……102
90.如何理解团县委在推进青春建功新农村行动中的特殊作用?……………………………………………103
91;在推进青春建功新农村行动中应注意把握好哪些关系?…………………………………………………104
附录
附1关于印发《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》的通知……………108
附2关于实施青春建功新农村行动的通知…………121
附3青春建功新农村行动大事记……………………133
1.如何认识当前农村共青团工作面临的新形势?
当今世界,一日千里。世界多极化、经济全球化的浪潮给我国现代化建设带来了巨大影响,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。这一浪潮也深刻影响着我国农业农村。这些都对农村共青团工作产生重大而深刻的影响。
第一,从农业农村发展看。党中央以科学发展观为指导,总揽全局、着眼长远,作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。提出把发展现代农业作为新农村建设的首要任务,出台了一系列支持农业、发展农村、富裕农民的政策措施。农业农村面貌正在发生显著变化。这些都为农村共青团工作提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间。
第二,从农村青年发展来看。随着我国工业化、城镇化、现代化进程的不断加快,农村青年流动日益频繁,思想更加活跃,物质文化需求日益迫切。同时,农村青年就业形势不容乐观、增收依然困难,与农村青年的发展需求相比,农村青年自身的素质还亟待提高。这些都对农村共青团工作提出了新的考验和更高要求。第三,从农村共青团组织自身来看。长期以来,农村共青团工作紧紧围绕党的工作大局,着力服务农村青年,保持了良好的发展态势。但也确实面临着工作资源相对短缺、基层力量相对薄弱、各方面条件都很艰苦的实际情况。要很好地适应工作环境和工作对象发生的新变化,在农村团组织设置、工作方式创新、服务项目拓展等方面,还面临着许多新的课题。
因此,我们要认清形势,解放思想,开拓创新,紧紧抓住建设社会主义新农村这一重大机遇,在引领广大农村青年投身社会主义新农村建设的宏伟征程中谱写农村共青团工作的新篇章。
2.当前农村青年群体出现哪些值得关注的新变化?
伴随着波澜壮阔的农村改革和发展进程,出生在1970年以后的当代农村青年成长环境更具开放性,自我发展更重个性化,精神文化需求更加丰富,关注农村变革更为强烈,社会活动方式更趋多样化。农村青年群体呈现主流稳定、进取务实、健康向上的总体态势,同时又具有明显的时代特征。
(1) 政治态度:爱党爱国,拥护改革。当代农村青年亲身感受到了改革开放以来我国农村发生的历史性巨变,这种现实的感受使他们的爱国主义精神、奉献精神和国家意识普遍增强。在政治态度上比其上一代更为积极和理性,并逐渐学会了从我国国情和农村实际出发,以发展的角度审视和分析问题。
(2)社会认知:认同主流,关注现实。当代农村青年衷心拥护党中央关于农业和农村的一系列重大方针和支农惠农的政策措施。认同社会主义市场经济,主动参与市场竞争。勤劳、敢闯、有技能被他们当作致富、成才的最基本条件。
(3)价值取向:理性务实,积极作为。在主要的价值取向上,如集体与个人、奉献与索取、人生目标和社会理想的关系方面,当今农村青年表现出“两者兼顾”的态势。在人生目标上,农村青年在期盼农村发展、国家进步的同时,又注重个人理想价值的实现。他们心态积极,敢于求富,敢闯敢干。
(4)职业追求:情系乡土,业成四方。农村青年在就业和择业上表现出了极大的勇气、魄力和实践精神。他们不等不靠,从被动走向主动,敢于自谋职业、自主创业,无论是在农村发展现代农业,还是到城镇务工经商,都闯出了一片广阔天地。
(5)伦理道德:开放宽容,彰显自我。随着对外开放、社会转型的日趋加深,新一代农村青年的婚姻家庭、道德伦理观念表现出传统与现代相互交织的特点,一些中国的传统道德规范在农村青年一代身上依然普遍存在,农村青年的诚信意识、敬业精神、契约观念、法制意识有了明显增强。
3.团的十五大以来团中央关于农村共青团工作有哪些重大举措?
团的十五大以来,立足新起点,农村共青团工作与时俱进、开拓创新,提出了三个服务大局、服务农村青年的重大举措。
(1)推进农村青年中心建设。着眼于最大限度地凝聚农村青年,团中央在不断加强农村基层共青团组织建设的同时,高度重视农村各类青年组织联系、服务、引导青年的作用。2003年,团中央提出了建设农村青年中心这一战略构想,动员各地以联系、服务、引导农村青年为目的,以会员制、理事会制为主要运作方式,在乡镇建设农村青年中心。各级团组织本着试点先行、因地制宜的原则,围绕建设、运转、管理等关键环节,推动农村青年中心依法组建,按照法律法规和青年中心章程规范运作。通过全团的不懈探索,农村青年中心这一新型基层青年组织建设已经成为新形势下共青团领导的、凝聚农村青年人才的新纽带,服务农村青年的新平台。
(2)实施全国农村青年转移就业促进计划。适应农业农村工业化、城镇化、现代化的进程,团中央于2004年联合农业部、教育部、科技部、劳动和社会保障部、国务院扶贫办、民进中央等六部门下发《关于实施全国农村青年转移就业促进计划的意见》,开展农村青年转移就业工作。2004年2月在江苏南京联合召开了全国促进农村青年转移就业现场推进大会,推出了组织化发动、社会化运作、规模化转移、一体化服务的工作模式,促进农村青年向现代农业转移,向农村二、三产业转移,向城镇转移,向海外转移。从2005年开始,为更好地服务农村青年转移就业,团中央要求各地每年春节前后,集中开展农村青年转移就业服务月活动。
(3) 实施青春建功新农村行动。为深入贯彻党的十六届五中全会精神,引领广大青年积极投身社会主义新农村建设的伟大实践,团中央于2006年作出了实施青春建功新农村行动的重大决策。提出以青春建功新农村行动统揽农村共青团工作,整合农村共青团工作品牌和团内外资源,把青春建功新农村行动作为共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手、作为团内一项重点工作品牌予以推进。建立了以青农部牵头、团内9个部门协助的组织协调机制。2006年7月,团中央在湖北武汉召开了全国青春建功新农村行动推进大会。2007年5月,团中央要求各地以“和谐家园,携手共建”为主题,深入推进青春建功新农村行动,整合各方资源服务新农村建设。
4.如何准确把握新时期农村共青团工作的定位?
农村共青团工作面临的新形势,给农村共青团工作带来了难得的机遇和严峻的挑战。共青团组织要清醒地认识到自身在党的事业发展中肩负的责任,对农村共青团工作进行新的审视和思考,按照切实履行好基本职能、不断创新工作方式、着力构建青年工作新格局的要求,找准定位,积极应对,赢得主动权,实现新发展。
(1)农业和农村的新变化,要求我们把农村共青团工作的主战场放到县域。抓住了县域农村共青团工作,不断扩大工作覆盖面,带动农村基层团工作整体活跃,就抓住了新形势下推进农村共青团工作的关键。
(2)农业和农村的深刻变化,要求我们把农村共青团工作的对象放到县域农村青年上。随着我国城乡分割体制的逐步打破以及近年来社会流动的日益频繁,农村共青团工作逐步从盯人到属地管理,既积极服务区域内农村青年成长发展和外出青年返乡创业,又多方引导区域外人才到农村兴业发展,是共青团组织新时期理性而现实的选择。
(3)农业和农村的深刻变化,要求我们把农村共青团工作的着力点放到服务农村青年成长发展、推动县域经济发展上。实现新农村建设的目标,必须要有强大的县域经济做基础。引导好、服务好农村青年发展现代农业和农村二、三产业,推动县域经济不断发展壮大,是共青团组织服务新农村建设的首要任务。
5.青春建功新农村行动提出的背景是什么?
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是党中央以科学发展观为指导作出的重大战略部署,是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择,事关我国改革开放和现代化建设的大局,抓住了农村全面小康建设的根本,深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征,代表了亿万农民的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
建设社会主义新农村,是一项长期而繁重的历史任务,需要调动包括青年在内的广大人民群众的积极性、主动性和创造性,把各方面力量和智慧凝聚起来,形成合力。作为党的助手和后备军,作为党联系青年的桥梁和纽带,共青团肩负着团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的历史重任。
正是在这样的历史背景下,共青团中央从服务大局、服务青年的高度,经过大量的调查研究,在总结各地服务新农村建设经验的基础上,提出实施青春建功新农村行动。